工程审计是一个复杂的过程,涉及多个环节和风险点。以下是工程审计中需要注意的几个关键方面:
立项合规性风险:审查项目立项是否符合相关政策、规划要求,有无经过正规审批流程。若立项手续不完善,可能导致项目后续推进存在合法性问题,甚至面临被叫停的风险。
可行性研究风险:对项目可行性研究报告的真实性、科学性需重点关注。部分项目可行性研究可能存在数据不准确、分析不到位的情况,使得项目实际建设中成本超支、效益未达预期等。
招标程序风险:查看招标公告发布是否合规、广泛,投标单位资质审核是否严格。若招标程序存在漏洞,容易滋生围标、串标等不正当行为,破坏公平竞争环境,也影响工程最终质量与造价。
招标文件风险:审核招标文件条款是否清晰、合理,特别是对工程造价、结算方式、质量要求等关键内容的规定。模糊不清的条款往往会在后续施工和结算阶段引发诸多争议,增加审计工作的复杂性与难度。
合同条款风险:合同中关于工程价款调整、变更签证、违约责任等条款如果约定不明,双方容易在履行过程中产生分歧。
合同管理风险:合同是项目当事双方的契约,所有的项目行为都应该在合同框架内做出明确,没有合同容易产生法律纠纷。合同约定不清楚,容易给项目实施和结算带来矛盾隐患。
施工合同、 各原始预算、 设计图纸及会审纪要、 设计变更、 施工签证、 竣工图、 施工中发生的其他费用、 施工单位的资质证书和取费标准、 施工现场地形及工程地质等。
图纸会审纪要的内容,对图纸做全面的修正,避免因图纸变化而进行大量重复的劳动。
了解工程的基本概貌,如建筑物层数、结构形式、建筑面积等。
了解工程的材料和做法,如基础是砼的还是砖、石的,是条形的还是独立的;墙体是砌砖还是砌块;楼面是水泥砂浆还是地砖等。
详细阅读建筑三大图,重点弄清房屋内外高差、建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有所变化,以及建筑物构配件的设置情况。
工程量计算和预算单价套用是否正确。
各项费用标准是否符合现行规定。
审查工程预结算的技巧,包括熟悉施工图纸、了解预结算包括的范围、弄清所采用的单位估价表等。
审核工程量时,应特别注意工程量签证,审核时必须到现场逐项测算,逐一核实。
检查签证表是否由业主现场代表、承包商和监理工程师签字盖章。
签证在签字过程中模仿手写、变相复印、他人代笔等行为都应该被严格禁止。
审核设备或材料时,应注意合同价格的合理性,材料和质量是否与合同约定一致,并结合合同设备清单和财务结算发票的审核。
审查项目是否符合相关政策、法规要求,包括环境影响评价、勘察设计审计等。
审查工程量的真实准确性,把好工程量计算关。
审查工程结算书的编制是否符合规定。
通过以上这些方面的细致审查和审计,可以有效降低工程风险,确保工程项目的合规性、真实性和经济性。
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