当前户籍制度改革主要集中在以下几个方面:
全面放开小城市落户:对城区常住人口300万以下的城市,全面撤销落户限制,不再设置任何额外条件,只要有稳定工作和住所(包括租赁)就可落户。
放宽中等城市落户条件:对于城区常住人口在300万至500万之间的城市,降低落户条件,减少年限门槛,并简化审批流程,提升办理效率。
优先解决特定群体落户问题:重点关注农村学生升学、参军进城、就业居住5年以上的农业转移人口、举家外迁家庭以及进城农民工等群体,加速他们的市民化进程。
打破传统户籍管理模式:以群众的经常居住地为依据进行户口登记,不再受户籍所在地束缚,推动城乡人口自由流动和公共资源均衡配置。
分类落户政策:根据超大特大城市的综合承载能力和功能定位,区分主城区、郊区、新区等区域,制定差异化的落户政策。
积分落户制度:以合法稳定就业、住所、社保年限以及连续居住年限等作为考量标准,建立积分落户制度。
提高户籍登记、迁移的便利性:运用电子户籍系统和在线办理等方式,为公众提供更加高效、便捷的户籍服务。
户籍自愿原则:要让公众自愿参与户籍改革,群众愿意将户口放置在哪里就放置在哪里,不能人为要求迁移。
循序渐进、分类实施:户籍制度改革不能笼统实施,要一步一步稳扎稳打,分类实施,以解决特大城市人口规模超过负荷、大城市入户条件不合理、中小城市落户难等问题。
在积分落户制度中:逐渐把实际居住年限和社保缴纳年限所占的权重大幅度提高,削减其他积分落户条件的要求,降低教育程度要求。
探索取消积分落户年度名额限制:有条件的城市要探索取消积分落户年度名额限制,以更好地促进农业转移人口进城落户。
居住证上的基本公共服务:通过落户和居住证实现有市民化的城镇化,不仅户口上有公共服务,居住证上也要有基本公共服务。
这些改革措施旨在简化人口流动程序,促进人口流动的公平、合理且有序,同时确保农业转移人口和其他特定群体能够顺利融入城市生活,享受与城市居民同等的权益。
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